我國地理情況到底啥樣?“家底”剛被摸清——通過遙感衛星、無人機、三維激光掃描車齊出動,歷時3年多,投入5萬人,繪制出了我國第一份全覆蓋、高精度的“地理國情圖”。
24日,國務院新聞辦發布會公布第一次全國地理國情普查結果:全國植被覆蓋面積達到756.6萬平方千米;全國房屋建筑(區)占地15.3萬平方千米,約等于一個山西省的面積……摸清地理國情“家底”,有助于科學分析我國資源環境承載力和發展潛力,為了解國情、把握國勢提供基礎數據支撐。
雨后的貴州省黔東南州榕江縣興華鄉高排苗寨(2016年10月31日攝)
摸清地理國情“底數”:一塊200平方米綠地清晰顯現
作為一次重大國情國力調查,第一次全國地理國情普查查清了我國自然、人文地理要素的現狀及空間分布情況。
國家測繪地理信息局局長庫熱西·買合蘇提說,普查獲得的地理信息,一方面囊括了我國地表自然資源要素基本情況,包括耕地、林地、草地、湖泊、荒漠和裸露地表、冰川等的位置、范圍、面積等信息;另一方面也查清了與人類活動相關的交通網絡、居民地與設施、地理單元等人文地理要素基本情況,掌握其類別和位置。
1月19日,西藏自治區山南市浪卡子縣的普瑪江塘邊防派出所官兵在崗布冰川下巡邏
國家測繪地理信息局副局長李維森介紹,為最大限度提高地理國情普查精準度,普查部門一方面采用“衛星+航空攝影”相結合的方式,獲取優于1米分辨率的高精度遙感影像,另一方面實施人工野外實地核查,進一步提高普查質量。
“城市最小采集面積為200平方米,相當于一塊10×20米見方的綠地或水池的地理信息,在普查中都能統計出來。”李維森說。
地理國情普查看似專業性很強,其實離普通人日常生活并不遙遠,從衣食住行到空氣質量、飲水安全,都息息相關。
中國測繪科學研究院院長程鵬飛介紹,在京津冀地區,普查人員開展了重點大氣顆粒物污染源、城市空間擴展、自然生態空間地表沉降等地理國情信息監測。數據明晰讓監管部門“心里有底”,應對舉措更有針對性。
打破“信息孤島”:數據共享提供優質公共產品
國情調查一直有,國土、水利、農業、林業等部門都掌握相關數據,為何還要開展地理國情普查?
“選取了各領域需求的‘最大公約數’,普查數據可為各部門開展調查、統計、評價提供統一的地理國情信息公共基底。”李維森說,地理國情普查與其他相關行業的調查之間具有一定的獨立性,也具有很強互補性,結合起來使用可以相互校核、相互補充。
3月2日,游客在安徽金寨縣鐵沖鄉玉蘭花谷內游覽。
據了解,過去政府一些部門和機構根據工作需要采集了大量地理數據,但有的部門和機構把信息資源視為部門資源,不愿將手中的地理數據拿出共享,造成一個個“信息孤島”,導致不同部門重復采集數據,造成極大的資源浪費。
而地理國情信息普查,則從一開始就將相關數據向公共部門開放,打破部門、區域之間的數據壁壘,以提供更優質的公共服務產品。
據了解,國家發改委正應用普查結果,客觀評價京津冀地區自然資源承載能力,推進空間規劃“多規合一”試點。住房城鄉建設部則利用普查數據整治重點城市黑臭水體。
2016年8月4日,游客在大興安嶺圖強林業局“龍江第一灣”森林生態景區游玩。
“此外,國家林業局將應用地理‘底圖’進行東北國有重點林區森林資源監測,農業部、財政部、國土資源部將借此推進農村土地確權登記,貴州省則結合地理數據推進精準扶貧作戰圖管理系統建設。”李維森說。
成果不“鎖進柜子”:“地情圖”助力科學決策
“摸清‘地理家底’是基礎,關鍵還要用好、用活地理信息數據。”李維森說,全國地理國情普查并非“一查了之”,成果不會“鎖進柜子”,而會直接服務經濟社會發展大局。從監測城市地表沉降、祁連山冰川變化,再到觀測三江源等重點區域生態變遷,依靠精細化的測繪和數據分析,助力科學決策。
地理國情普查監測,就直觀展現出一張有說服力的南水北調中線水源地生態建設效果圖:從2009至2015年,水源地庫周10公里緩沖區內水域面積增加了27.9%,而同期的耕地、網箱養殖面積分別減少7.1%和19.8%。“這些地理信息數據證明,近年來人為活動對當地環境干擾程度降低,生態建設成果顯現。”程鵬飛說。
這是2016年12月6日拍攝的南水北調中線穿黃工程。
針對資源性城市轉型發展需求,測繪部門采用遙感技術,對撫順礦山環境進行監測,發現當地采煤區沉下區域向北擴展,超越了限采界限,部分區域地表位移明顯,存在誘發滑坡的可能性。“這個監測成果引起當地政府高度重視。”
此外,浙江利用普查成果推進領導干部自然資源資產離任審計工作,為基本農田、公益林、圍海占地等提供“靶向性”分析服務,大幅提高了審計實效性和結果精確性。
“桑蠶之鄉”——浙江省桐鄉市西牛橋村的農田被綠油油的桑樹覆蓋(2016年4月17日攝)
據統計,第一次全國地理國情普查獲得的數據總量達到770TB,相當于7億冊50萬字的圖書。“依托這些海量的普查成果,我國建成囊括地表覆蓋、重要地理國情要素、遙感影像等組成的地理國情數據庫,既可提供三維瀏覽、成果查詢、檢索服務,也可為政府、企業和公眾提供個性化統計分析定制服務。”國家基礎地理信息中心副主任劉若梅說。